Что такое частный сыск

Ответить на тему

Предыдущая тема Следующая тема Перейти вниз

Что такое частный сыск

Сообщение автор Андрей Захаров в Пн 23 Ноя 2015 - 11:11

Что такое ЧАСТНЫЙ сыск.....и его отличия от ГОСУДАРСТВЕННОГО сыска.....

Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
 
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
Cool поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, на договорной основе с взыскателем.
(п. 8 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

  В ходе различных дискуссий,относительно того,что же из себя представляет именно «частный сыск» в России,из-за отсутствия четкой законодательной формулировки именно понятия «частный сыск» возникает масса различных формулировок данного понятия как со стороны лицензированных частных детективов,так и со стороны не совсем компетентных в вопросах частного сыска лиц,которые фактически к частной детективной деятельности не имеют никакого отношения,но которые пытаются по своему,в своих интересах,как то «выборочно» толковать эти понятия ,видимо преследуя свои далеко не совсем добропорядочные цели....Попробуем все же разобраться с данным вопросом на основании анализа существующих норм права...проанализировав при этом и позиции «сторон» различного толкования некоторых норм права....
  Так ,существует определенная позиция в толковании этого вопроса,высказанная лицами,не имеющими непосредственно никакого отношения к частному сыску,которая выражается в следующем : « рассматриваемая нами статья закона (ст.3 Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ) предусматривает, что данная деятельность (частная детективная) подлежит лицензированию, только в случае, если она осуществляется в целях сыска.
Именно данное требование не позволяет прибегнуть к необоснованно широкому толкованию закона.
Поскольку в законе понятие «в целях сыска» не раскрывается, для его толкования уместно применить аналогию закона.
Так, в ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указано, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся в целях защиты от преступных посягательств.
Исходя из данного определения, можно сказать, что сыск начинается при наличии преступного посягательства и в целях защиты от него.
Полагаю, что только такое понимание нормы закона о детективной деятельности полностью соответствует его целям и задачам».

  Однако,на наш взгляд, подобные утверждения о том,что «частный сыск» -это мероприятия,которые фактически проводятся индивидуальными предпринимателями,каковыми и являются частные детективы,исключительно в целях выявления и пресечения преступных посягательств и в целях защиты от него,являются явно не обоснованными и сделанными не на основе существующих норм права, регламентирующих именно частную детективную деятельность. Все подобные «высказывания» сделаны явно на основании «оценки» не всех норм права, а «выборочно» и явно не компетентно.
  К данному выводу можно прийти на основании следующего.
  Следует отметить,что сама по себе частная детективная деятельность (ЧДД) (и-естественно сам частный детектив) не нацелены на выявление и тем более пресечение каких либо противоправных действий....Эти функции по выявлению и пресечению относятся только к прерогативе государства....в частности правоохранительных органов....А частный детектив  занимается только сбором сведений и проведением поисковых мероприятий,результаты которых могут быть использованы,в том числе конечно и при расследовании уголовных дел,подготовке гражданских дел и в других целях,по усмотрению заказчика услуг по сбору сведений...Естественно в рамках закона....К таким вариантам использования сведений,полученным частным детективом можно отнести и вариант использования этих сведений и СБ предприятий ,и маркетинговыми службами предприятий (в случае-естественно,что если они сами не могут собрать подобные сведения).....
   Отсутствие «нацеленности» частной детективной деятельности именно на выявление и пресечение противоправных действий подтверждается и Федеральным законом ,регламентирующим деятельность ЧД,в частности ст.1,из которой следует,что «На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.(понятие правового статуса работника правоохранительного органа...не только права,но и обязанности- http://isfic.info/alehin/kargol55.htm ,предполагающие как раз  выявление и пресечение различных правонарушений)          
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)»
Отсутствие именно «нацеленности» деятельности частных детективов на выявление и пресечение различных правонарушений,установленной именно в Законе подтверждается также наличием ведомственного приказа МВД РФ № 211 от 17 апреля 2013 года  “Об утверждении типовых форм соглашений о содействии частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений”,в соответствии с которым частные детективы,являющиеся субъектами предпринимательской деятельности в добровольном порядке (не в обязательном),при наличии заключенного соглашения о сотрудничестве могут оказывать содействие правоохранительным органам в профилактике различных правонарушений....Однако эти позиции закреплены не в законе,а в ведомственном приказе и являются правом частного детектива (индивидуального предпринимателя),но не обязанностью,принимаемой или не принимаемой частным детективом по своему усмотрению.
  Исходя из этого,частный детектив (частный сыщик)-только «сборщик» сведений и «лицо,осуществляющее поисковые мероприятия»,действующий в рамках Закона и использующий в качестве источников информации не только сведения,полученные из интернет и пр.,но и в результате «работы» с людьми,документами и пр.....В отличии от «сыщика» государственного,целью которого является только выявление и пресечение различных правонарушений....При этом частный детектив-субъект предпринимательской деятельности,оказывающий услуги по сбору подобных сведений на основании гражданско-правового договора...В отличии от той же службы маркетинга и СБ,которые не оказывают никаких услуг иным лицам,т.к. не являются субъектами предпринимательской деятельности....
  Таким образом,на основании анализа не одной нормы права (ст.3 Закона о частной детективной и охранной деятельности),а всех норм права,регламентирующих деятельность частного детектива (в том числе и ст.1 данного Закона) можно сделать вывод о том,что частная детективная (сыскная ) деятельность ,в соответствии с Законом,не является по своей сути правоохранительной деятельностью,направленной на выявление или пресечение различных правонарушений. Хотя,при наличии соответствующего соглашения с правоохранительными органами,не регламентированного нормами Закона о частной детективной и охранной деятельности,в добровольном порядке частные детективы и могут оказывать содействие правоохранительным органам в деле выявления и пресечения различных правонарушений.
avatar
Андрей Захаров
Лицензированный Частный Детектив
Лицензированный Частный Детектив

Сообщения : 548
Дата регистрации : 2015-11-17
Возраст : 56
Откуда : Саранск Мордовия

Вернуться к началу Перейти вниз

Re: Что такое частный сыск

Сообщение автор Андрей Захаров в Пн 26 Июн 2017 - 13:02

Мнение ученых относительно возможности реализации результатов деятельности частных сыщиков по некоторым направления деятельности....
https://cyberleninka.ru/article/n/o-vozmozhnosti-uchastiya-chastnyh-detektivov-v-sobiranii-informatsii-po-ugolovnym-delam

О ВОЗМОЖНОСТИ УЧАСТИЯ ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ В СОБИРАНИИ ИНФОРМАЦИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

© Е. А. Ракова

Ракова Елена Анатольевна

преподаватель кафедры права

филиал ГОУ ВПО «Самарский государственный экономический университет» в г. Тольятти

Доказывание по уголовным делам невозможно без использования специальных познаний для разрешения вопросов, касающихся различных областей знаний. Адвокаты, участвующие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника или представителя потерпевшего, естественно, не могут обладать всем спектром необходимых познаний, в силу чего им приходится использовать в разных формах помощь специалистов, в частности являющихся сотрудниками частных детективных фирм (агентств), осуществляющих негосударственную (частную) сыскную деятельность.

Сыскная деятельность как отдельный вид социально полезной деятельности предусмотрена Законом РФ № 2487-1 от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Ее появление обусловлено потребностями в информационном обеспечении предпринимательской деятельности, защите интеллектуальной собственности юридических и физических лиц, а также прав и законных интересов участников гражданского и уголовного процесса путем сбора в интересах этих лиц сведений по гражданским и уголовным делам.

Частным детективом в соответствии с названным законом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий соответствующие услуги, перечисленные в статье 3 этого Закона.

На граждан, осуществляющих частную детективную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Им запрещается проведение каких-либо оперативно-розыскных мероприятий. А работа в качестве детектива должна быть основным видом занятости. Совмещение ее с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.

В то же время частного детектива нельзя отнести к числу полноправных участников уголовного процесса, так как он не выполняет ни одну из процессуальных функций (уголовного преследования, защиты, разрешения дела) и не имеет личного интереса, а лишь оказывает услугу по сбору сведений по уголовному делу одному из участников процесса, действуя в рамках заключенного с ним договора и требований Закона. При этом частный детектив вступает в определенные уголовно-процессуальные отношения с лицом, производящим дознание, следователем или судьей, в чьем производстве находится дело, так как закон обязывает его в течение суток после заключения договора с участником процесса письменно уведомить об этом указанных лиц.

По мнению В. М. Мешкова и Н. В. Строгой, изложенное является основанием для включения понятия «частный детектив» в перечень основных понятий, используемых в ст. 5 УПК РФ, чтобы в дальнейшем нормативно определить условия участия частного детектива в доказывании по уголовному делу [1].

Законом также определены средства и методы работы частных детективов. Частный детектив наделен широкими полномочиями. Он может проводить устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия); наводить справки, изучать предметы и документы (с письменного согласия их владельцев); проводить внешний осмотр строений, помещений и других объектов, а также осуществлять наблюдение.

При осуществлении частной детективной деятельности допускается использование видео-, кино-, фотоаппаратуры, средств аудиозаписи, технических и иных средств при условии, что они не будут причинять вред жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радио- и телефонной связи.

В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использовать специальные средства, виды, порядок приобретения, учета, хранения и ношения которых устанавливается Правительством Российской Федерации [2] .

Представляемые частным детективом сведения могут являться источниками доказательственной информации, а при определенных условиях — стать содержанием того или иного вида доказательств по делу. Например, частный детектив может установить очевидцев преступления, места нахождения документов и предметов, которые в последующем могут быть приобщены к уголовному делу в качестве доказательств. Кроме того, он в ходе осмотра или наблюдения может непосредственно воспри-

нимать факты и обстоятельства, имеющие значение для дела, о которых затем дать показания на допросе в качестве свидетеля.

Деятельность частных детективов должна осуществляться при неуклонном соблюдении законности. Частным детективам запрещается скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений, выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов [3].

Им запрещается собирать сведения, связанные с личной жизнью граждан, с их политическими и религиозными убеждениями. Настоящий запрет вытекает из установленных Конституцией РФ гарантий свободы вероисповедания, политических убеждений, права на личную и семейную тайну. Собранную для клиента информацию они не вправе разглашать, использовать ее вопреки интересам клиента или в интересах третьих лиц.

Они не должны прибегать к действиям, посягающим на иные права и свободы граждан, ставящим под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество других лиц. Нарушение естественных, конституционных прав и свобод граждан, невыполнение принятых на себя обязательств влечет гражданско-правовую, административно-правовую, уголовно-правовую ответственность.

Частный сыщик не вправе вызывать граждан и требовать от них дачи объяснений, проверять у них документы, производить личный досмотр, досмотр личного транспорта, входить беспрепятственно в жилые и иные помещения и т. п.

Характер собираемых частным детективом сведений определяется интересами участника процесса, заключившего договор с частным детективом, а также особенностями выполняемой им процессуальной функции, его законными правами и интересами.

Так, например, подозреваемый, обвиняемый и защитник осуществляют в уголовном процессе функцию защиты. Отсюда вполне естественно, что этим обстоятельством будет определяться и характер сведений, собираемых частным детективом. По своему содержанию они будут направлены на оправдание подозреваемого и обвиняемого или смягчение их ответственности.

Наоборот, процессуальная деятельность потерпевшего тесно связана с функцией уголовного преследования, а усилия гражданского истца и гражданского ответчика направлены на удовлетворение их гражданско-правовых требований, связанных с совершением преступления. Указанными обстоятельствами будет обусловлено содержание сведений, собираемых по инициативе этих участников процесса частным детективом.

Таким образом, частный детектив может собирать сведения в интересах как уголовного преследования, так и защиты.

Помимо рассмотрения полученных данных в качестве источников доказательств, собранные частным детективом сведения могут послужить основанием для производства следственных действий (допроса выявленных детективом очевидцев преступления, производства обысков, выемок и др.), а также для заявления участниками процесса ходатайств об отводе

судьи, прокурора, лица, производящего дознание, эксперта, переводчика (при установлении их личной заинтересованности в результатах расследования или рассмотрения дела) или для заявления обоснованных ходатайств и жалоб на состоявшиеся процессуальные решения субъекта доказывания или суда.

Полученные частным детективом сведения по согласованию с участником процесса могут быть переданы им следователю, лицу, производящему дознание, судье, или же это может сделать непосредственно сам участник процесса, реализуя свое право на представление доказательств. Учитывая, что действующий уголовно-процессуальный закон (ст. 86 УПК РФ) не называет частного детектива в числе лиц, имеющих право на представление доказательств, этот пробел следует устранить и такое право ему предоставить.

Более чем десятилетний опыт детективной деятельности свидетельствует, что она востребована в России. Ее необходимость и полезность как для государства, так и для юридических лиц, а также для граждан не вызывает сомнения. Являясь частной, коммерческой деятельностью, сыскная деятельность вместе с тем успешно сочетает в себе частные и публичные интересы, так как направлена на создание благоприятных условий для успешного осуществления предпринимательской деятельности, защиту прав и законных интересов граждан, оказание содействия правоохранительным органам в решении стоящих перед ними задач. Создание цивилизованного рынка детективных услуг и дальнейшее его развитие, повышение эффективности детективной деятельности как разновидности юридической деятельности требуют ее адекватного правового регулирования. Однако в настоящее время нельзя сказать, что эта важная сфера социально значимой человеческой деятельности должным образом урегулирована действующим законодательством [4].

Отсутствие правовой базы, постоянное запаздывание с принятием необходимых законов не способствуют обеспечению экономической безопасности предпринимательской деятельности, решению детективами задач по защите прав и законных интересов граждан.

Принятый в 1992 г. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» отражает реалии, которые были характерны для того времени, когда сыскная деятельность в России только зарождалась. Анализ практики его применения более чем за десятилетний период свидетельствует, что в нем имеется немало пробелов, значительная часть норм и положений противоречат друг другу и нормам, содержащимся в других законах, некоторые безнадежно устарели.

Кроме того, до сих пор не решен вопрос о правовом статусе частного детектива в уголовном судопроизводстве.

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Мешков В. М., Строгая Н. В. Некоторые аспекты использования в уголовном процессе материалов, полученных частными детективами // Наркоконтроль. 2007. ц 4.

2. Перечень таких объектов утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587.

3. Кинчус Е. В. Правовой статус частного детектива // Административное право и процесс. 2007. № 6.

4 Шелковникова Е. Частный детектив // Бизнес-адвокат. 1997. № 5.



КиберЛенинка: https://cyberleninka.ru/article/n/o-vozmozhnosti-uchastiya-chastnyh-detektivov-v-sobiranii-informatsii-po-ugolovnym-delam

__________________________________________________
С уважением, Андрей Валерьевич Захаров
Республика Мордовия  г.Саранск
т.+7 927 180 75 74
В Контакте
Одноклассники
скайп.  agatazah1
avatar
Андрей Захаров
Лицензированный Частный Детектив
Лицензированный Частный Детектив

Сообщения : 548
Дата регистрации : 2015-11-17
Возраст : 56
Откуда : Саранск Мордовия

Вернуться к началу Перейти вниз

Предыдущая тема Следующая тема Вернуться к началу


 
Права доступа к этому форуму:
Вы можете отвечать на сообщения
Рейтинг@Mail.ruЯндекс.МетрикаПроверка тиц pr счетчик посещений