Запрещенный репост: за что в интернете можно получить штраф и срок

Интернет-пользователи часто не подозревают, что российское законодательство не разделяет ответственность за оригинальную публикацию и ее перепечатку – так называемый репост. Если блогер поделится ссылкой на «личную тайну», клевету или приглашение на несанкционированный митинг, его вполне может ожидать наказание – от штрафа в несколько тысяч рублей до лишения свободы. С помощью юристов РБК проанализировал примеры «запрещенных» материалов

За что «винтят»

Репост – это распространение, соответственно, за него можно получить такое же наказание, что и за оригинальную публикацию, пояснил РБК юрист ассоциации «Агора» Дамир Гайнутдинов. Все, что может быть признано криминальным высказыванием, может иметь форму репоста, согласен директор аналитического центра «Сова» Александр Верховский. В российских законах нет отдельного понятия «репост», а разъяснений на этот счет пока никто не дал, поэтому на практике все нормы, в которых упоминается «распространение», «публичная демонстрация», «публичные призывы», касаются и публикации ссылок, отмечают юристы.

Отдельной статистики – сколько дел было заведено за репосты, у правозащитников не оказалось. В целом, по данным «Агоры», за 2013 год было возбуждено около 220 уголовных дел за публикации в интернете. Основатель некоммерческого проекта «Роскомсвобода» Артем Козлюк отметил, что с наказанием за репосты он все чаще сталкивается в последние несколько месяцев – дела заводят в разных регионах страны, почему-то часто против пользователей «ВКонтакте».

Распространением информации считается и репост без собственного комментария, подчеркивает Верховский: «Это расценивается как цитата, которую человек приводит от себя». Сам по себе репост – это осознанное действие, соответственно, в нем обнаруживают прямой или косвенный умысел, согласен Гайнутдинов.

Отсутствие выраженного отношения к цитате не освобождает от ответственности. Так, в Челябинске идет суд над исследователем радикальных движений, автором книг о терроризме и общественным активистом Константином Жариновым за репост обращения националистической организации «Правый сектор» во «ВКонтакте». Ему грозит до 4 лет лишения свободы по статье «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». «Он не написал, что не согласен с этой листовкой. Позже, после обращения властей, стер публикацию, но ему это не помогло», - рассказывает Верховский. По версии следствия, которую опубликовал сам Жаринов, у него «сложилась система ценностных представлений, основанная на стойком недовольстве» действующим руководством России.

Впрочем, Верховский не припомнит случая, когда возбуждали дела против тех, кто прямо написал, что не согласен с изложенным в статье. Но комменатрии к репостам, по его наблюдениям, оставляют нечасто: «Люди в интернете обычно не придают этому значения и исходят из того, что те, кто их читают, имеют представление об их взглядах».

В делах о перепостах количество «френдов» пользователей не учитывается: по умолчанию, интернет предназначен для широкой публики, и репост считается массовым распространением. Так, 16 октября Ленинский районный суд Перми оштрафовал пользователя социальной сети «ВКонтакте» Павла Гооге за репост видео оппозиционера Алексея Навального «Припомним жуликам и ворам их манифест-2002». РБК обнаружил во «ВКонтакте» только одну страницу пользователя из Перми с именем Павел Гооге - у него 36 друзей. Тем не менее, прокуратура выявила в его истории «факт массового распространения экстремистских материалов». Гайнутдинов считает, что теоретически от ответственности за «массовость» могут освободить особые настройки приватности: когда пост видят только «друзья» или узкий круг пользователей.

В Перми произошел еще один «экзотический», по словам Верховского, случай. В начале сентября пермячка Евгения Вычигина была приговорена Кировским райсудом к штрафу в размере 1 тыс. руб. за то, что была отмечена на видеозаписи во «ВКонтакте» - ролик назывался «Последнее интервью приморских партизан». Ее обвинили в хранении и распространении экстремистских материалов. ««ВКонтакте» в отличие от Facebook устроена так, что пользователю приходит уведомление, что его отметили. Он должен подтвердить отметку, и это сочли сознательным действием», - объяснил Верховский.

Страшнее СМИ

Подать иск к пользователю за репост может кто угодно - юридическое или физическое лицо, поясняет адвокат Саркис Дарбинян. Также силовики сами мониторят социальные сети, ищут провоцирующие материалы через строку «поиска» или отслеживают конкретных пользователей. Особенно они «любят» «ВКонтакте», отмечают и Дарбинян, и Верховский. При этом у сервиса есть своя внутренняя служба, которая реагирует на жалобы пользователей и блокирует страницы в случае адекватности обращения, говорят юристы: если нажать «крестик» справа от текста, пользователю будет предложено несколько вариантов жалоб.

Гайнатдулин уверен, что подобных дел в будущем станет еще больше. Закон о блогерах (вступил в силу 1 августа 2014 года, фактически приравнял блогеров к СМИ - владельцы сайтов с посещаемостью более 3 тысяч пользователей в сутки должны быть включены в специальный реестр и отвечать по законам, регулирующим нарушения в СМИ) и ужесточение законов за распространение информации должно заставить интернет-пользователей тщательно следить за публикациями, заключает Дарбинян.

Собеседники РБК считают, что в законах должно быть разделение на оригинальные и процитированные сообщения и, соответственно, предусмотрены разные формы ответственности. «Пользователи часто юридически неграмотны, они не могут знать, в какие реестры и списки добавлены те или иные материалы», - подчеркнул Дарбинян.


При участии юристов РБК составил список статей, по которым граждан уже привлекали за репост, и норм, которые потенциально могут работать в таких случаях.

1. Распространение экстремистских материалов

Что подразумевается: Экстримистскими считаются материалы, которые таковыми признал суд - постоянно обновляющийся список опубликован на сайте Министерства юстиции. Например, видео оппозиционера Алексея Навального «Припомним жуликам и ворам их манифест-2002», в котором припоминались предвыборные обещания десятилетней давности, сочли экстремистким сразу несколько региональных судов.

Что грозит: Штраф до 3 тыс. руб., административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.29 КоАП РФ), лишение свободы на срок до 4  лет (ст. 280 УК РФ).

2. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Что подразумевается: Прокуратура Липецкой области 22 cентября направила в суд уголовное дело по факту публичных призывов к терроризму и экстремизму. По данным следствия, житель Липецка с декабря по июль 2013 года разместил в открытом доступе на своей странице во «ВКонтакте» несколько видеоматериалов, признанных Верховным судом запрещенными на территории России. На видео были обращения, утверждают прокуроры, идеолога религиозного экстремизма Саида Бурятского и лидера организации «Имарат Кавказ» Доку Умарова.

Что грозит: Штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере ежемесячного дохода за период от 1 года до 2 лет, принудительные работы на срок до 3 лет, арест на срок от 4 до 6 месяцев, лишение свободы на срок до 4 лет (ст. 280 УК РФ).

3. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

Что подразумевается: Это продолжение темы «экстремистской деятельности», поясняет юрист ассоциации «Агора» Дамир Гайнутдинов.

Что грозит: Штраф в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, принудительные работы на срок до 4 лет, лишение свободы на срок от 2 до 5 лет (ст. 205.2 УК РФ).

4. Распространение клеветы

Что подразумевается: Подразмевается распространение любой недостоверной информации, в том числе и перепечатка. Но уголовная ответственность возможна, только если доказан умысел: подразумевается, что человек осознавал, что распространяет ложные сведения, объясняет Гайнутдинов.

Что грозит: Штраф до 500 тыс. руб. или до 6 месячных зарплат осужденного, до 160 часов обязательных работ.

5. Распространение личной или семейной тайны человека​

Что подразумевается: Закон запрещает «распространение или собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении». Менделеевский районный суд Татарстана 21 февраля вынес приговор по уголовному делу в отношении 23-летнего Александра Пермякова. Суд установил, что с января по апрель 2010 года Пермяков проник в базу данных персонального компьютера ранее незнакомой девушки и опубликовал ее фото в обнаженном виде в одной из групп «ВКонтакте». Его приговорили к штрафу 25 тыс. руб. Наказание могли получить и те, кто публиковал ссылку на его публикацию, говорит Гайнутдинов.

Что грозит: Возмещение морального ущерба, а если доказан умысел - штраф в размере до 200 тыс. руб., ежемесячный доход за срок до 18 месяцев, обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до 1 года, принудительные работы на срок до 2 лет, арест на срок до 4 месяцев, лишение свободы на срок до 2 лет (ст. 137 УК РФ).

6. Реабилитация нацизма

Что подразумевается: Отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала, распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, осквернение символов воинской славы. Новгородский суд установил, что 9 сентября 2014 года житель города на своей странице во «ВКонтакте» разместил фотографии обмундирования со свастикой. Подсудимый признал вину и выплатил штраф в размере 1 тыс. руб.

Что грозит: Штраф в размере до 300 тыс. руб., принудительные работы на срок до 3 лет, лишение свободы на тот же срок (ст. 354.1 УК РФ).

7. Распространение сведений, содержащих призывы к массовым беспорядкам

Что подразумевается: Директор аналитического центра «Сова» Александр Верховский утверждает, что за распространение информации, например, о несанкционнированных митингах, никого лично пока не наказывали, обычно блокировалась страница.

Что грозит: Лишение свободы, принудительные работы на срок до 2 лет (ст.212 УК РФ).

8. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской (или других экстремистских организаций) атрибутики или символики

Что подразумевается: «Если репост отображается  в вашей ленте, это считается демонстрацией», - поясняет Гайнутдинов.

Что грозит: Штраф для граждан от 1 до 2 тыс. руб., административный арест до 15 суток (ст. 20.3 КоАП РФ).

9. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России

Что подразумевается: В Краснодарском были возбуждены уголовные дела против активистов, которые пытались провести марш за федерализацию Кубани, рассказали Гайнутдинов и Верховский.

Что грозит: Штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, принудительные работы на срок до 3 лет, арест на срок от 4 до 6 месяцев, лишение свободы на срок до 4 лет (ст. 280.1 УК РФ).

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/technology_and_media/21/10/2014/544510e6cbb20f482aecf5c5

В 2015 году по 282-й статье Уголовного кодекса были осуждены 414 человек, что в три раза превысило количество подобных приговоров в 2011 году. Большая часть осужденных — обычные граждане, дела которых не заинтересовали СМИ

Количество осужденных по антиэкстремистской 282-й статье Уголовного кодекса («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») в 2015 году в России составило 414 человек, что в три раза превысило показатель 2011 года (137 человек), пишет «Газета.Ru» со ссылкой на доклад Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР).

Используя статистику судебного департамента при Верховном суде, эксперты ЦЭПР подсчитали, что в первую очередь выросло количество осужденных по части 1 этой статьи, в которой упоминается использование для экстремистских целей интернета.

В 2011 году с такой формулировкой были осуждены 82 человека, а в 2015 году таких приговоров было вынесено уже 369.

Авторы доклада, уточняет издание, выделили несколько основных групп осужденных по антиэкстремистским статьям. В первую очередь это националисты и люди, не состоящие в националистических группах, но осужденные за экстремистские лозунги.

Вторая обширная группа осужденных — религиозные экстремисты, в основном исламисты. Почти все из них, пришли к выводу эксперты, входят в запрещенную в России организацию «Хизбут-Тахрир аль-Ислами». В эту группу также попали осужденные «Свидетели Иеговы», члены разных нетрадиционных христианских сект и атеисты.

Третью группу составляют проукраинские активисты, которых осудили за резкие высказывания в поддержку Украины, осуждение действий российских властей в Крыму и Донбассе.

Статья 282 Уголовного кодекса (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на пять лет.

Центр экономических и политических реформ был образован в 2015 году как площадка для совместной разработки программы реформ, говорится на его сайте. Руководителем центра является Николай Миронов, который ранее работал в ЦИК.

26 апреля обвинение в экстремизме были предъявлены известному блогеру Антону Носику, в качестве меры пресечения была выбрана подписка о невыезде. «Моему подзащитному сегодня предъявили обвинение по ч.1 ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды)», — сказал адвокат, чьи услуги предоставил Носику проект «Открытая Россия».

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/05/05/2016/572aad469a794740dc3dca0e

Следствие предъявило обвинение в экстремизме блогеру и журналисту Антону Носику, сообщил его адвокат. Поводом стала его публикация об операции России в Сирии. С блогера взяли подписку о невыезде

Известному блогеру Антону Носику предъявлено обвинение в экстремизме в связи с его публикацией об операции России в Сирии, рассказал «Интерфаксу» адвокат Носика Сергей Бадамшин.

«Моему подзащитному сегодня предъявили обвинение по ч.1 ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды)», — сказал адвокат, чьи услуги предоставил Носику проект «Открытая Россия».

Фотографию постановления о привлечении к ответственности в качестве обвиняемого сам Носик опубликовал в своем Instagram. В следующем посте блогер опубликовал фото постановления об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде.

Следственное управление СКР по Москве подтвердило предъявление Носику обвинения по по ч.1 ст.282 УК РФ и избрание в его отношении меры пресечения в виде подписки о невыезде.

О том, что Следственный комитет решил обвинить Носика в экстремизме за его пост о российской операции в Сирии, адвокат Бадамшин ​рассказывал РБК 20 апреля. Тогда же сам Носик в своем ЖЖ писал, что после предъявления обвинения он даст подписку о невыезде.

Уголовное дело по факту публикации Носика в его «Живом журнале» было возбуждено в конце ноября 2015 года. Внимание следователей привлек пост от 1 ноября, в котором блогер «горячо приветствовал» авиаудары российской группировки в Сирии.

Текст Носика был трижды исследован экспертами. Как сообщал РБК, решение об изменении процессуального статуса с подозреваемого на обвиняемого было принято после третьей экспертизы, которую проводили сотрудники Волгоградской лаборатории судебных экспертиз Минюста России. Они установили, что в тексте содержатся «лингвистические признаки возбуждения розни и вражды по отношению к группе лиц «сирийцы», выделяемой по национально-территориальному признаку».

В октябре прошлого года Носик говорил РБК, что не готов комментировать, что считается экстремизмом, а что нет. Он говорил, что за все время существования закона об экстремизме он «не видел юридически внятного определения экстремизму». Носик отмечал, что не собирается удалять свой пост, не считает свои высказывания экстремистскими и не видит в них призыва к каким-либо действиям.​

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/26/04/2016/571f6d059a79478b6e34f55a

Российский блогер Константин Жаринов, осужденный в 2015 году за репост в соцсети записи «Правого сектора», подал жалобу на приговор в Европейский суд по правам человека

Блогер и активист Константин Жаринов пожаловался в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на приговор, вынесенный российским судом в 2015 году, сообщает «Коммерсантъ». Тогда Жаринов был признан виновным в призывах к экстремизму за репост записи запрещенного в России «Правого сектора» в соцсети. Его приговорили к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года и сразу же амнистировали.

Адвокат Ирина Хрунова, представляющая интересы Жаринова в ЕСПЧ, настаивает на том, что Верховный суд запретил в России «Правый сектор» лишь 17 ноября 2014 года, но это не помешало правоохранительным органам еще в апреле того же года привлечь ее доверителя к уголовной ответственности по ст.280 УК (призывы к осуществлению экстремистской деятельности).

Жаринов в своей жалобе в ЕСПЧ указывает, что уголовное преследование в отношении себя он считает политически мотивированным. Как отметила адвокат Жаринова, в деле имеются несколько рапортов от сотрудников управления Центра противодействия экстремизму по Челябинской области, в которых отмечается, что с 2012 года блогер участвует в массовых оппозиционных акциях. К жалобе также прилагаются и постановления о мониторинге страницы господина Жаринова, вынесенные 2 марта 2014 года, а также о прослушке его телефона. Кроме того, по словам адвоката, в уголовном деле против ее доверителя фигурируют и показания двух «неизвестных свидетелей»

Как отмечается в жалобе, несмотря на амнистию, сам факт уголовного преследования господин Жаринов считает чрезмерным, поскольку сразу же подчинился прокурорам, потребовавшим удалить текст со страницы «ВКонтакте».

Как подчеркивает «Коммерсантъ», жалоба Жаринова в ЕСПЧ — первый случай жалобы в России на приговор за репост в соцсети.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/society/09/03/2016/56df906f9a7947fd2c64cecf

Томского блогера Вадима Тюменцева приговорили к пяти годам колонии за размещенные в интернете ролики, которые суд признал «возбуждающими ненависть к жителям Донбасса. «Мемориал» ранее признал Тюменцева политзаключенным

Решение приговорить Тюменцева к пяти годам колонии общего режима вынес Кировский районный суд Томска, передает ТВ-2. Суд также лишил Тюменцева возможности три года выкладывать материалы в интернет.

Тюменцева признали виновным в «возбуждении ненависти и вражды» к жителям Луганской и Донецкой областей Украины, а также в экстремистской деятельности. Наказание Тюменцева, согласно приговору, оказалось более жестким, чем требовал прокурор — сторона обвинения просила для Тюменцева четыре года колонии.

Как отмечает ТВ-2, суд при вынесении приговора отметил, что «Тюменцев признал вину и написал явку с повинной по поводу высказывания о том, что власть носит антинародный характер и должна пасть».

Тюменцев находился под арестом с конца апреля 2015 года. В ноябре правозащитная организация «Мемориал» признала Тюменцева политзаключенным.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/30/12/2015/568392919a794706d90ca2b0

Суд в Челябинске признал местного блогера Константина Жаринова виновным в призывах к экстремизму за репост записи запрещенного в России «Правого сектора» в соцсети и сразу же амнистировал его. Защита Жаринова обжалует приговор

О вынесенном Жаринову приговоре РБК рассказал в понедельник его адвокат Андрей Лепехин. 28 сентября 2015 года центральный районный суд Челябинска признал Жаринова виновным в призывах к экстремизму. Судья Ирина Шершикова приговорила его к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года и «применила акт амнистии», сказал он.

Прокурор на процессе просил назначить Жаринову наказание в виде трех лет лишения свободы (с испытательным сроком четыре года) и амнистировать, что суд и сделал.

Жаринов обвинялся в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности (ч.1 ст.280 Уголовного кодекса РФ). Наказание по этой статье предусматривает до четырех лет лишения свободы. Поводом для уголовного преследования блогера послужил репост в социальной сети «ВКонтакте» агитационного текста запрещенного в России «Правого сектора», который он сделал 2 марта 2014 года.

По словам Лепехина, защита Жаринова намерена обжаловать приговор. «Он [Жаринов] сделал перепост без каких-либо комментариев со своей стороны. Это распространение информации, а не призыв к экстремизму», — пояснил адвокат. Он уточнил, что распространение запрещенной информации относится к административным, а не к уголовным нарушениям.

«Вот в чем опасность данного судебного прецедента», — подчеркнул юрист.

Константин Жаринов является активистом партии «Демократический выбор», «Гражданского движения Южного Урала» и движения «Стоп томинский ГОК» (горнообогатительный комбинат) и ведет блог в интернете.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/28/09/2015/560918889a79472fb0e6bfc3

Подробнее на РБК:  http://www.rbc.ru/society/05/05/2016/572b931e9a7947dd47db39e6

Суд в Твери приговорил инженера-механика Андрея Бубеева к двум годам и трем месяцам лишения свободы в колонии-поселении. Поводом для преследования стали один репост материала о Крыме и картинка на эту тему во «ВКонтакте»

Заволжский районный суд Твери приговорил местного жителя, инженера-механика Андрея Бубеева, к двум годам и трем месяцам лишения свободы в колонии-поселении за репост и публикацию картинки в социальной сети «ВКонтакте». Об этом говорится в сообщении юриста правозащитной группы «Агора» Светланы Сидоркиной, поступившем в редакцию РБК.

Поводом для возбуждения уголовных дел стал репост материала публициста Бориса Стомахина, осужденного за разжигание национальной вражды, призывы к экстремистским действиям и оправдании терроризма, и размещение картинки на эту же тему на собственной странице Бубеева. Материал был посвящен присоединению Крыма.

Жителя Твери признали виновным по ч.2 ст. 280 Уголовного кодекса России (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и ч.2 ст. 280.1 УК РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации).

Как отмечается в сообщении, во время заседания суда прокурор попросил приговорить жителя Твери к трем с половиной годам лишения свободы. Сам Бубеев утверждает, что его преследуют за убеждения. Во время заседания суда он не признал свою вину.

Twitter организации «РосУзник» сообщает, что судья начала оглашать приговор в пустом зале, не пригласив ни слушателей, ни защиту. «ОВД Инфо» уточняет, что на картинке, которая была размещена на странице Бубеева, был изображен тюбик зубной пасты с призывом, который суд счел экстремистским.

В августе 2015 года Бубеев уже был осужден за репосты аналогичных материалов и картинок. Тогда его приговорили к десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении по ст. 282 УК России (возбуждение ненависти или вражды).

Стомахин, на чей материал сделал репост Бубеев, в апреле 2014 года был приговорен к шести с половиной годам лишения свободы.

В интернете необходимо ввести цензуру – так считают более половины россиян (54%), принявших участие в опросе «Левада-центра», передает Интерфакс. По их мнению, на просторах глобальной сети слишком много опасных сайтов и материалов.

В основном за введение цензуры выступают женщины (около 56% от общего числа респондентов). Против ограничений выступил 31% опрошенных, большинство из них (35%) – мужчины.

Опрос проводился с 26-29 сентября среди 1630 жителей 46 регионов РФ.
В середине сентября газета «Ведомости» со ссылкой на источники в интернет-компаниях, российских операторах связи, НКО и спецслужбах сообщила, что власти рассматривают возможность отключения России от интернета в случае чрезвычайных ситуаций. Среди мер может быть введен особый порядок управления интернетом в таких случаях.

Позднее во время открытого заседания Совбеза РФ президент Владимир Путин заявил, что государство не собирается устанавливать тотальный контроль над интернетом. «Мы не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствлять интернет», – подчеркнул он.

Путин при этом отметил, что необходимо качественно повысить защищенность российских информационных ресурсов, которые используются государственными учреждениями или организациями, чтобы предотвратить утечку конфиденциальной информации.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/543ce25bcbb20fb384c2bdca

Решения о мерах по повышению информационной безопасности в российском сегменте интернета были приняты на закрытом заседании Совета безопасности России. Владимир Путин пообещал не устанавливать тотальный контроль над интернетом

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров рассказал, что Российская федерация примет меры по повышению безопасности российского сегмента сети, в частности, будет создавать дублирующие элементы инфраструктуры. Об этом, как сообщает Интерфакс, он заявил после закрытого заседания Совета безопасности России, посвященного вопросам информационной безопасности.

«Это создание определенных дублирующих элементов инфраструктуры и договоренности с нашими коллегами, странами-партнерами о выстраивании таких независимых элементов инфраструктуры, позволяющих работать не только российскому сегменту сети, но и многим другим сегментам стран», – пояснил Никифоров.

Министр также рассказал, что его ведомство в качестве регулятора отрасли будет «прописывать те или иные правила, которые позволят предотвратить любые возможные сбои в этой сфере». При этом он добавил, что «это не подразумевает какого-либо технического ограничения пропуска информации в ту или иную сторону».

«Никаких отключений кого бы то ни было от чего бы то ни было не предполагается и даже не рассматривается на повестке дня», – заверил министр.

Кроме того, Никифоров сообщил, что по итогам прошедших в июле учений выяснилось, что российский сегмент интернета уязвим для атак. «Определенные мероприятия уже предпринимаются по итогам учений, которые проходили в июле этого года. Они проводились совместно ФСБ, Минобороны на площадке нашего Министерства связи, в том числе с ведущими операторами связи РФ. К подобным деструктивным воздействиям мы готовы. Предстоит немало сделать для того, чтобы российский сегмент полноценно функционировал, и, что важно, функционировал не изолированно, а вместе с сегментами других стран при любых стечениях обстоятельств», – сказал министр.

Никифоров также отметил, что не видит угроз для служебной информации. «Здесь каких-то угроз с точки зрения систем обрабатывающих информацию, составляющую государственную тайну, конфиденциальную информацию, мы сегодня не видим», – констатировал министр. Однако посетовал, что нужно менять менталитет чиновников и не допускать передачу важной служебной информации через незащищенные каналы.

Помощник президента Игорь Щеголев по итогам заседания рассказал, что вопрос национализации доменов не обсуждался. «Речь не шла о национализации доменов, потому что это не наша собственность», – сказал Щеголев.

Как и Никифоров он признал, что проведенные недавно тренировки по обеспечению безопасности интернета показали, что российский сегмент сети уязвим. При этом он заявил, что для решения этой проблемы нужны четкие правила игры на международной арене. «Нам нужно сделать так, чтобы в любых условиях те ресурсы, которые имеют значение для граждан нашей страны, продолжали работать», – пояснил цель обсуждения помощник президента.

В начале заседания Совбеза президент Путин пообещал не устанавливать тотальный контроль над интернетом. «Важно обеспечить устойчивость и безопасность российского сегмента интернета. Хочу подчеркнуть, мы не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствлять интернет», – сказал президент. Он добавил, что государство не намерено ограничивать законные интересы и возможности людей, общественных организаций, бизнеса в информационной сфере.

Путин при этом отметил, что необходимо качественно повысить защищенность российских информационных ресурсов, которые используются государственными учреждениями или организациями, чтобы предотвратить утечку конфиденциальной информации. Он сообщил, что наблюдается постоянный рост компьютерных атак на информационные ресурсы в российском сегменте сети. «Должен сказать, что за последнее время, за полгода количество атак увеличилось в разы. Просто несопоставимо даже с прошлым годом», – сказал глава государства.

Президент также заявил, что некоторые государства пытаются использовать свое доминирующее положение в глобальном информационном пространстве для достижения не только экономических, но и военно-политических целей. «Мы видим, что отдельные страны пытаются использовать свое доминирующее положение в глобальном информационном пространстве для достижения не только экономических, но и военно-политических целей, активно применяют информационные системы в качестве инструмента так называемой «мягкой силы» для достижения своих интересов», – отметил президент.

Как ранее сообщал РБК, заседание Совета безопасности планировалось посвятить обсуждению возможности противодействия угрозам в информационной сфере. Источник РБК, близкий к администрации президента, рассказал тогда, что в ходе заседания министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров доложит главе государства о результатах июльских учений, целью которых было проверить, можно ли отключить россиянам интернет извне или нет.

Результаты учений засекречены, о них знает очень ограниченный круг людей, рассказал источник РБК. Более того, пока заинтересованные стороны их по-разному трактуют, утверждает собеседник. По его словам, в правительстве считают, что серьезной угрозы не существует, а в Кремле и спецслужбах убеждены, что «не все в порядке» и необходимо действовать.

Гендиректор компании «Технический центр «Интернет» Алексей Платонов, побывавший на этих учениях, рассказал РБК, что там происходило.

«Я знаю лишь о том, что непосредственно касается участия наших специалистов. Учения проводились в рамках проверки устойчивости российского сегмента интернета. Например, есть вопрос о том, каким маршрутом ходит трафик между операторами в России, существует ли возможность его злонамеренно перенаправить. На учениях моделировали, как будут взаимодействовать операторы и госорганы при возникновении угроз инфраструктуре. Такие вопросы обсуждаются не только у нас: так или иначе об этом говорят в странах Евросоюза и Азии, в США. Есть и вопрос, связанный с доступностью адресной системы интернета. Представьте, вы сели за компьютер, набрали адрес сайта, а он у вас не находится. Это может произойти, если нарушена работа системы DNS», – сказал он.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/01/10/2014/542bfcd0cbb20f1aa8430198